משרד עורכי דין

הסמכות לקבלת ויזה ודרכון ישראלי קבועה בסעיף 2 לחוק הדרכונים, בו נקבע כי: "דרכון יינתן לאזרח ישראלי לפי בקשתו". סמכות זו מעגנת את זכותו של אזרח לקבל דרכון, שהיא "זכות חשובה, ככל שהיא דרושה למימושה של זכות היסוד לחופש תנועה, היינו לשר הפנים שיקול דעת אם להנפיק לאזרח דרכון ולאיזה תקופה. משרד הפנים אינו חייב להניק דרכון והענקת דרכון "אינה בגדר זכות הנובעת מניה וביה מן האזרחות".

 

סעיפי החוק השונים

סעיף 4 לחוק הדרכונים מגדיר את משך הזמן שבו יהיה הדרכון בתוקף:תקופת תוקפו של דרכון היא עשר שנים מיום שניתן, ואולם אזרח ישראלי שלא השתקע בישראל רשאי השר להעניק לו דרכון לתקופה הקצרה מעשר שנים או תעודת מעבר; השר רשאי להורות על הנפקת דרכון מסוים או סוג מסוים של דרכונים, לתקופה קצרה מעשר שנים. קבע השר לדרכון תקופה קצרה מעשר שנים, רשאי הוא להאריכה לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל תקופות תוקפו של הדרכון לא יעלה על עשר שנים מיום שניתן."

 

סעיף 6א (א) לחוק הדרכונים קובע הסדר למתן דרכון לאזרחים המצויים בחוץ לארץ:"השר, באישור הממשלה ולאחר התייעצות עם ועדת הפנים של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות את המקרים שבהם לא יינתן דרכון לאזרחים ישראליים הנמצאים בחוץ לארץ ולא יוארך תקפו של דרכון שבידם, אלא לצורך שיבתם לישראל, זולת אם יש נסיבות המצדיקות, לדעת השר, מתן דרכון או הארכת תקפו אף שלא לצורך שיבתם לישראל."

 

נוהל הטיפול בבקשה של עולה למסמך נסיעה

נוהל הטיפול בבקשה לדרכון ראשון למי שהתאזרח (נוהל 3.3.0004, נספח ע/32 לכתב העתירה) ונוהל הטיפול בבקשה של מתאזרח לדרכון נוסף (דרכון שני או יותר) לאחר שקיבל דרכון ראשון (נוהל 3.3.0005. נוהל דרכון נוסף מגביל הענקת דרכון למי שאינו משתקע בישראל והוא חל על עולים חדשים ומתאזרחים בתוך חמש שנים ומעלה מיום רכישת האזרחות, ללא הבחנה ביניהם. המבחן שנקבע בנוהל מתמקד בשאלה האם המבקש אכן השתקע בישראל, וקובע הנחיות באשר למתן דרכון או תעודת מעבר בהתאם לפרק הזמן שחלף מאז ההתאזרחות, משך זמן שהות ומגורים בישראל. בכל הנוגע למי שהתאזרח לפני למעלה מחמש שנים בטרם נדונה הבקשה ולא השתקע נקבע בנוהל כי יקבל תעודת מעבר לחמש שנים.

 

הרקע להסדר שנקבע הוא "בעיה שהתגלתה כבר בשלב מוקדם יחסית של הפעלת החוק, והיא שימוש בדרכונים ישראלים על-ידי מי שמימשו את זכותם לקבל אזרחות ישראלית מכוח שבות, אך למעשה זיקתם לישראל היא פורמאלית בלבד, כך שהביטוי העיקרי ואף היחיד לה הוא השימוש בדרכון הישראלי".

 

הנה כי-כן, הוראות חוק הדרכונים מאפשרות לשר הפנים, או למי שהוסמך על ידו, להימנע ממתן דרכון לאדם המחזיק באזרחות ישראלית אך אינו משתקע בה, וכן מסמיכות את השר או מי שהוסמך על ידו להנפיק דרכון לפרק זמן קצר מעשר שנים. הסמכות האמורה לבחינת מידת ההשתקעות מוחלת על מי שנקטו מעשה אקטיבי לקבלת אזרחות (עולה, מתאזרח) אך לא על מי שקיבלו את אזרחותם מלידה.

 

עורך דין לאזרחות והגירה לישראל

משרדנו מעניק ייצוג משפטי בברשות לאזרחות ישראלית והגירה לישראל על כל רבדיו, החל מהגשת הבקשה, הכנת מסמכים, ייצוג וליווי מול משרד הפנים ורשות האוכלוסין וההגירה וכלה בהגשת ערר פנימי על החלטות סירוב של הרשות, הגשת ערר לבתי הדין לאוכלוסין וההגירה ולבתי המשפט השונים.

 

תאמו פגישת ייעוץ משפטי ללא עלות