סירוב על ידי משרד הפנים ושינוי החלטות

ניתן לשנות החלטות של משרד הפנים הדוחות את בקשותכם למעמד בישראל של יקירכם, בין אם מדובר על הסדרת מעמד של בני זוג זרים של ישראלים, או בקשה למתן אשרה מטעמים מיוחדים, למשל-בקשות מקלט, בקשות הומניטריות, בקשה להזמנת תייר, ניתן לדרוש ממשרד הפנים- רשות האוכלוסין וההגירה לחזור בהם מהחלטות הסירוב וזאת על ידי מספר אפשריות. נרחיב בהמשך המאמר.

 

אי סופיות הדיון בהחלטות רשות האוכלוסין וההגירה

סעיפים 1-2 לחוק הכניסה לישראל, תשי"ב – 1952, ולתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974, מקנים לשר הפנים סמכות ליתן אשרות ורשיונות לכניסה ולישיבה בישראל למי שאינם אזרחי המדינה או עולים לפי חוק השבות. בחוק ובתקנות לא נקבעו קריטריונים למתן אשרות ורישיונות לישיבת קבע. בפסיקה נקבע כי שיקול דעתו של השר במסגרת סמכותו בסוגיה זו הוא רחב ביותר, אם ובאילו תנאים להתיר לזרים להתישב בישראל בהעדר זכות קנויה לכך.  עם זאת, בבואו מתן מעמד בישראל-אזרחות, תושבות קבע או תושבות זמנית הרי שניתן לו שיקול דעת רחב, אם כי לא מוחלט, בהיותו נתון לביקורתו של בית המשפט במסגרת עילות הביקורת המנהליות המוכרות.

 

אפשרות ראשונה- הגשת ערר לבית הדין לעררים

סעיף 13ל לחוק הכניסה לישראל קובע כי:"לא יידרש בית הדין לעררים לערר בעניין שכבר נדון והוכרע על ידו, אלא אם כן חל שינוי בנסיבות או התגלו עובדות חדשות שלא היו ידועות במועד ההכרעה בערר; ואולם אם חל שינוי בנסיבות או התגלו עובדות כאמור, יביאן העורר תחילה לפני הרשות שקיבלה את ההחלטה הקודמת בעניינו, לצורך קבלת החלטה חדשה באותו עניין."

 

אפשרות שנייה- הגשת בקשה לעיון חוזר

בהתאם לכלל אי הסופיות של החלטת הרשות המינהלית, החוק והפסיקה מסמיכים ואף מחייבים את רשות האוכלוסין וההגירה לקבל החלטה חדשה לפי העניין, אם חל שינוי נסיבות או התגלו עובדות חדשות או התגלתה טעות בהחלטה קודמת וכיוב'. יכולה הרשות לפעול בגמישות כדי לספק לציבור שירות מיטבי על ידי התאמת החלטותיה למציאות היומיומית המשתנה. בהקשר זה ראוי להזכיר את הכלל הנוגע לחידוש רשיונות וביטולם, ולו בשל אופיים של רשיונות ואשרות שהייה בישראל, שמעצם טיבם הם זמניים.

 

על פסיקת בית המשפט ״יישום הכלל בדבר אי סופיות הדיון בנוגע להחלטות הרשות לגבי רשיונות ואשרות שהייה לפי חוק הכניסה לישראל צריך להתפרש במסגרת איזון האינטרסים הבא לידי ביטוי בחוק הכניסה לישראל, ובכפוף לכללי המשפט המינהלי הכלליים שבמסגרתם פועלת הרשות. במסגרת זו, לא קנויה לזרים המבקשים מעמד בישראל זכות להיכנס לישראל, או להתיישב או לשהות בה, וסמכות הרשות ליתן רשיונות ולבטלם מופעלת במסגרת שיקול הדעת הרחב של השר לפי חוק הכניסה לישראל ובכפוף לכללי המשפט המינהלי.״

 

ייצוג משפטי מול משרד הפנים

ראינו כי החלטות פקידי רשות האוכלוסין וההגירה אינן סופיות ונהיר כי ניתן לשנות ככל, שבקשתכם סורבה, הדרך לעשות כן היא על ידי הגשת בקשה חדשה(העניין תלוי נסיבות) או על ידי הגשת ערעורים על החלטות סירוב לבתי הדין לאוכלוסין וההגירה. יש לעשות כן במלאכת מחשבת ובכך תמנעו מעוגת נפש והוצאת משאבים רבים.

 

משרדנו מתמחה בייצוג מול משרד הפנים בכלל ותקיפת החלטות סירוב בפרט