הסרת מניעה ביטחונית ופלילית לצורך קבלת אזרחות ומעמד בישראל

 

למשרד הפנים על ידי רשות האוכלוסין וההגירה יש את הסמכות לסרב לבקשות לקבלת אזרחות ישראלית במסגרת איחוד משפחות- הן מכוח חיים משותפים והן מכוח נישואים, אם נמצא כי קיימת מניעה ביטחונית או מניעה פלילית ובעניין זה די בחשד או בפתיחת תיק חקירה. כיצד ניתן להתגבר על מכשול זה בדרך לקבלת האזרחות וסיום ההליך המדורג? התשובה לכך במאמר הבא.

נקודת המוצא היא, כי הדין מסמיך את רשות האוכלוסין לשקול את קיומה של מניעה ביטחונית או פלילית עת הוא נדרש להורות על סיום ההליך המדורג וקבלת אזרחות  (ראו בהקשר זה בסעיף ה.7 לנוהל 5.2.0011 מתן מעמד לזר מכוח נישואין לתושב קבע; ראו גם נוהל הערות גורמים (5.2.0015), אליו מפנה הנוהל האמור). נקודת מוצא זו אינה שנויה במחלוקת.

יחד עם זאת יודגש, כי השיקול הביטחוני אינו חסין מפני ביקורת שיפוטית, בעילות המוכרות במשפט המנהלי. בה בעת, בית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתם של גורמי הביטחון המוסמכים בשיקול דעתו. ככלל, נוקט בית המשפט ריסון של ממש בהתערבות בשיקול דעת זה, נוכח המומחיות והמקצועיות המובהקים של גורמי הביטחון הצריכים לעניין.

ככל וישנן ראיות לקיומן של מניעה ביטחונית או פלילית, ה מעוגנת בתשתית ראייתית ועובדתית מוצקה, העומדת במבחני הראייה המנהלית הרי שאין עילה להתערב יחד עם זאת  ניתן לעשות שימוש באמצעי פוגעני פחות, ולבקש מהרשות תקופת  ניסיון או חתימה על התחייבות שלא לעמוד בקשר עם גורמים העוינים למדינת ישראל או התנית קבלת המעמד בכפוף לסגירת התיק הפלילי שעודנו תלוי ועומד.

אף כי הזכות לחיי משפחה, זכות יסוד היא, אין זכות מוחלטת ועל כן ככל שיש מניעה ביטחונית או פלילית נטענת בעניינכם, מומלץ לפנות לעורך דין המתמחה בענייני הגירה ואזרחות ישראלית, כדי לבחון את צמצום הפגיעה במעמדכם ואפילו ביטול החלטת הסירוב של הרשות בעניינכם.