מהי תעודת מעבר ולמי היא ניתנת- חוק הדרכונים ונוהל תעודת מעבר לזרים חוק הדרכונים קובע בסעיף 2(ב)(1) כי: "תעודת מעבר תינתן למי שאיננו אזרח ישראלי או למי שאזרחותו בלתי מוגדרת או מסופקת". מכוח סעיף זה לחוק הדרכונים הוציאה רשות האוכלוסין וההגירה את נוהל תעודות מעבר לזרים. הנוהל מונה שורה של מקרים בהם יינתן מסמך נסיעה לזרים שיש להם באשרת א/5 הרשומים במרשם האוכלוסין, ואין להם דרכון איתו הם יכולים לצאת ולהיכנס ממדינת ישראל מסיבות כאלה ואחרות.
האם ניתן להנפיק תעודת מעבר למי שאין דרכון ואינו יכול להנפיק דרכון במדינת ישראל
על פי בית המשפט המחוזי ״ככלל, על הרשות לפעול על פי הנוהל כלשונו. קיימים יתרונות מובנים ביישומן של עקרונות מדיניות באמצעות נהלים והנחיות מוסדרים של הרשות, כגון הפעלתם בשוויון, קביעת קריטריונים לביקורת עליה ויעילות הפעלת מומחיותה המקצועית. עם זאת, לשימוש בהנחיות ונהלים פנימיים נודע גם חיסרון לא מבוטל בדמות של כבילת שיקול דעת הרשות, שעלולה לסתור את חובת הרשות לשקול כל מקרה לנסיבותיו. המתח המובנה בין יתרונות הנהלים, לבין הצורך והחובה להפעיל שיקול דעת ולבחון את המקרה הפרטני, נפתר במשפט המנהלי כך שהחובה להפעיל שיקול דעת, משמעה שהרשות תקבל החלטה בכל עניין שמהותו זהה, על בסיס מדיניותה שכבר התגבשה, אך גם תתחשב בנסיבות פרטניות שעולות בכל מקרה ומקרה. אמנם, הרשות מחויבת לפעול בהתאם להנחיותיה, אך חלה עליה גם החובה לסטות מהן, כל אימת שעולה הצורך בכך היינו ההחובה להפעיל שיקול דעת במסגרת ההנחיות, משתרעת גם על החובה לשקול מקרים חריגים, ואפילו לשקול שיקולים שעניינם הקלות, שבסיסן טיפול לפנים משורת הדין. חובת ההגינות כוללת גם את החובה להפעיל שיקול דעת שייקח בחשבון את הנסיבות המיוחדות של המקרה, לאור הנהלים הרלבנטיים. הגמישות הטבועה בשיקול הדעת מקנה לרשות ואנשיה את היכולת להתייחס לכל מקרה בהתחשב בנסיבותיו, מאפשרת למצוא את הפתרון הראוי בכל מקרה ומקרה על בסיס הנוהל, אך בהתחשב בנסיבות. אמנם שימוש במערכת כללים מובנית ויציבה גם חיונית להגינות המנהלית, כיוון שהגינות במישור הדיוני הינה הכרחית לשמירה על אמון הציבור במנהל. יחד עם זאת תחושת אמון הציבור, תלויה גם בעובדה שהפרט חש, כי המנהל ער לצרכיו ומתייחס באופן ענייני לבקשותיו. התנהלות אחרת עלולה להוביל לתחושה של ניכור ועוינות כלפי הרשות, כאשר הפונים חשים כי הרשות לא שקלה כראוי את עניינם״
ייצוג משפטי בהוצאת תעודת מעבר לזרים
משרדנו מתמחה בדיני ונהלי רשות האוכלוסין וההגירה- הגירה לישראל בכלל והוצאת תעודת מעבר לזרים בפרט, מקום שאין לזר דרכון או שדרכונו לא יכול להתחדש. חרף קשיים לא מבוטלים של הרשות הרי שיש לבחון כל מקרה לגופו ולחייב את הרשות במקרה הצורך לסטות מהנהלים שלה עצמה.
ניתן לתאם פגישת ייעוץ משפטי עם עורך דין ממשרדנו ללא עלות עבור הפגישה